• 我为群众办实事丨宁阳县延伸服务体系 持续深化殡葬改革

      “灵车一动,一亩地白种,车来一条烟,车回一桌宴,胡乱收费不给票,销棺卖盒多揽活……”这段当地流传较广的顺口溜反映的是宁阳县2019年殡仪车使用权收回前,部分殡仪车司机在接运遗体时趁机乱收费的现象。

      掐断利益链条——“不得罪十几家殡仪车司机,就要得罪千万户宁阳人民”

      2009年,为解决全县运尸无序问题,宁阳县殡仪馆(现为宁阳县殡仪服务中心)通过竞标确定20辆个体车承担全县遗体接运,中标车辆产权隶属殡仪馆,殡仪车司机仅有使用权,馆里按每具遗体实际接送里程给司机结算资金,司机无权向丧主收取任何费用。

      长期以来,这种模式虽缓解殡仪馆运力不足的问题,但少部分司机利用殡葬行业的特殊性、隐蔽性,巧立名目,向丧主私自收取1000—2000元不等费用,包揽丧主和殡仪馆费用结算,向丧主推销高价骨灰盒、小棺材等用品……

      2019年7月,宁阳县民政局指导殡仪馆收回车辆使用权,掐断由殡仪车串起来的灰色利益链。“不得罪十几家殡仪车司机,就要得罪千万户宁阳人民。”县殡仪服务中心工作人员回忆收车时遇到的困难:言语威胁人身安全、爆粗口撒泼撂狠话、托关系讲情打招呼……

      工作人员向司机们捋清道理,摆明形势,争取他们配合;对少数不配合的,工作人员顶住压力、动真碰硬,依据国家和省殡葬管理条例规定及宁阳县惠民殡葬文件,联合法院、公安、信访等部门单位,依规履约收回车辆使用权,退还司机服务保证金及车辆残值。

      使用权收回后,馆里配备了10名专职司机,加强了殡仪车日常管护,利用各类平台广泛推送殡仪馆入户服务信息,阻断个体户从事以营利为目的的遗体运输业务渠道。收车两年来,遗体运送——火化环节乱收费现象得到根本遏制,让全县约1.2万户家庭受益,为群众减轻负担1200多万元。

      再造工作流程——“让群众在殡仪支出上的每一分钱都花得明明白白”

      “环保炉差价418元,骨灰盒98元……总计600元。”殡仪车送丧主岳仁船母亲的骨灰盒还没到家,岳仁船的手机就收到了殡仪服务中心推送的费用告知短信。

      “得把多年的‘糊涂账’算清,让群众在殡仪支出上的每一分钱都花得明明白白。”县殡仪服务中心主任任富存介绍,中心针对遗体接运——火化环节,摸索出“1123入户服务法”。

      “1123入户服务法”是闭环式阳光服务法,第一个“1”是一个派车单;第二个“1”是一个档案袋;“2”是两次告知;“3”是三次确认。即:丧主直接联系殡仪服务中心,服务过程中通过短信、电话及当面咨询,让丧主两次被告知,三次确认各类消费服务项目,同时档案袋及派车单也留给丧主,以准备查询。

      “服务法能‘把可追溯信息落在纸面上,把闭环式服务送到家门口’实现‘办事有流程,事事有人跟,环环有记录,信息可追溯’。”民政局党组成员董玉柏说,配套中心内控制度的建立健全,堵死中心工作人员挟机销私货的空间。

      宁阳县在2015年就免除居民遗体接运、3日内遗体存放等四项殡葬基本服务项目近1000元收费。困难群众在此基础上另赠骨灰盒。政策实施5年多以来,共免除群众丧葬支出2100多万元。

      今年,县里把自收自支的殡仪馆转为财政差额拨款的殡仪服务中心,强化公益性服务属性。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,宁阳县推出困难群众火化费用全免、遗体冷藏柜送到家等实事举措。

      延伸服务体系——“多服务就能让群众少花钱,让群众得到实打实的实惠”

      “袖章、白花、音响、杯碗及一应家什俱全,丧主免费用;村里建设的600平的德孝堂可供丧主吊唁、祭奠、待客使用。”南故城村党支部书记、红白理事会会长卢运忠介绍,南故城村丧事上不雇鼓乐、不扎纸活,发完丧,骨灰安葬在村里公益性公墓“永思园”。

      “多服务就能让群众少花钱,让群众得到实打实的实惠。一场白事下来,丧主只在烟、酒、大锅菜上花个一两千元的待客费用。”在山东省移风易俗殡葬改革培训会上,卢运忠交流发言时自豪地谈到。2010年,南故城村在全县率先成立村级红白理事会,刹住了白事攀比风。

      目前,全县562个村居均实现理事会全覆盖,95%的村居党组织书记依章程担任同级红白理事会会长。此外,宁阳县不断延伸殡葬服务体系,结合本土民俗,把建设县级公益性绿色殡葬公墓纳入2021年政府为民要办的12件重点民生事项;加快推进村级公益性公墓建设。

      2021年中央一号文件提出,将持续推进农村移风易俗,并加大对人情攀比、厚葬薄养等不良风气治理。“办好群众‘身后事’也是民办实事,我们殡葬改革思路就是站在群众角度,让群众更省钱更便利。中央一号文件让我们更坚信殡葬改革的路子走对了。”县民政局局长孔志刚说。

      宁阳县持续深化殡葬改革2年来,全县约1.2万多户逝者家庭享受到殡葬改革的红利。相较以前,一场白事减负1.5万元,直接或间接减轻群众1亿多元的负担。

      【泰安日报社·最泰安全媒体记者 董文一 通讯员 赵峰】

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