报告深读③|决战之年，山东动能转换打响这些战役

　　新旧动能转换，已到了“五年取得突破”的紧要关口。政府工作报告提出，坚定不移加快新旧动能转换，狠抓“三个坚决”，严控“两高”、优化其他，拓展动能转换空间，并从三个方面作了工作安排。

　　代表委员们认为，实践证明，新旧动能转换的方向、路径是完全正确的，只要坚定不移按照既有部署抓下去，一定能实现“五年取得突破”，为经济高质量发展注入更强劲动力。

　　精准管控“两高”，为高质量发展腾空间

　　在全国率先明确界定“两高”项目的范围、形成“两高”行业企业和项目清单、确定 “两高”项目的四类处置方式……去年，我省对“两高”行业的精准管控不断完善。

　　对此，德州市发展改革委主任王大山代表感受颇深：“去年，德州退出钢铁产能120万吨、焦化产能80万吨、地炼一次加工能力350万吨，量非常大。”他说，落后产能退出后，为上新项目腾出了空间，经济发展的质量效应不断提升，去年德州万元GDP能耗下降了3.6%。

　　山东是能耗大省，与土地、资金等相比，能耗指标是更加紧缺的要素资源。山东严格落实“五个减量替代”，“两高”行业能耗煤耗等只减不增，腾出的指标经收储后，用于保障全省重大支撑性、引领性项目落地实施，兖矿鲁南化工有限公司就是受益者。

　　“公司30万吨己内酰胺项目，是省新旧动能转换优选项目，需要的能耗指标通过企业技改只能解决1/3，多亏省和枣庄市的统筹能耗指标解决了难题。”鲁南化工董事长刘强代表介绍，该项目已于去年10月顺利投产，在这一项目助力下，鲁南化工去年收入突破125亿元。下一步，鲁南化工将抓住机遇，在绿色化工和新能源新材料融合发展上加大投入力度，推动形成新能源促进绿色化工、绿色化工支撑新能源新材料的良性发展循环。

　　2018年以来，山东已累计压减粗钢产能928万吨、炼油产能2127万吨，淘汰低效落后产能已经取得重大成果。但同时也要看到，作为工业大省，淘汰低效落后产能压力仍然很重，“加快淘汰低效落后产能，很有必要。”济钢集团有限公司董事长薄涛委员说，去产能不是去企业，建议创新转型机制，积极引导传统企业发展节能减碳技术、提高生产效率、降低能耗，同时做好“立”的文章，尽快培育一批可以担当新动能、承接传统企业转岗人员的新兴产业项目。

　　整体提升先进制造业，下好壮大新动能先手棋

　　先进制造业孕育着生机勃勃的新动能，山东实现从制造大省向制造强省转变，加快发展先进制造业是题中应有之意。

　　“我们生产一盒药，就需要上下游十几家企业支撑。所以，发展先进制造业不能靠单打独斗，要集群作战。”对报告提出的“整体提升先进制造业”，山东金城医药集团股份有限公司董事长赵叶青委员十分赞同。作为省会经济圈生物医药产业集群中的骨干企业，金城医药受益于产业集群的发展，在头孢类抗生素医药中间体、谷胱甘肽特色原料药的生产研发方面成为全球引领者。他认为，打造国家级产业集群要进一步充实富集创新要素，根据产业特点在人才、科技、金融等关键环节给予支持。

　　“在青岛，像特锐德这样的电气设备相关上市企业就有七八家，企业共享订单、共闯市场，区域产业影响力也在‘抱团’中得到增强。”青岛特锐德电气股份有限公司董事长于德翔代表说。

　　特锐德从一家经营变配电设备的小企业，逐步成长为单项冠军培育企业、上市公司。这样的发展历程，让于德翔对报告提出的“加快打造领航型企业，梯次培育瞪羚、独角兽、单项冠军企业”深表赞同。“把‘小种子’培育成‘参天大树’需要精准帮扶。”他说，不同时期的企业有不同需求，初创期企业资源缺乏，可以适当推介市场；进入成熟期可能出现战略决策失误、融资问题，关键时刻需要政府及时出手相助，“按照企业发展不同阶段提供精准服务，能够帮助企业沿着上行曲线不断升级。”

　　打造制造业强省不仅要立足今天，更要放眼未来。“空天信息、深海极地、生命科学、人工智能等未来产业，代表着先进制造业发展方向，也是制造业竞争的主战场，必须下好‘先手棋’。”山东大学数学学院院长、金融研究院院长陈增敬代表说，目前，国内许多地区都在布局未来产业，有的地方还专门建设了未来产业集聚区，山东要立足自身优势选择重点领域进行突破，为未来的制造业竞争夯实基础。

　　做强做大工业互联网，助力传统产业“数字蝶变”

　　工业互联网是第四次工业革命的重要支撑。山东工业门类齐全、结构完备，适用工业互联网的场景非常丰富。通过工业互联网赋能传统产业数字化转型，大有可为。

　　“政府工作报告把做强做大工业互联网，作为新旧动能转换的重要着力点，可谓切中肯綮。”省工业和信息化研究院信息化与互联网工业室正高级工程师张宇翔委员说，以应用场景、产业链赋能、平台、园区，由点到线再扩展到面，符合山东实际，是一条可行路径。

　　应用场景是推动工业互联网发展的重要力量。政府工作报告提出，支持海尔卡奥斯、浪潮云洲与龙头企业共建行业子平台，分行业重点打造100个典型应用场景。“工业互联网与消费互联网不同，‘一米宽百米深’，千行百业、千企千面，很难用统一标准来衡量，只有把行业做深做透，才能创造价值。”海尔集团董事局副主席、总裁梁海山代表说，海尔卡奥斯的经验就是采用“大企业共建、小企业共享”的方式，从整体推动产业链整合与产业结构升级。

　　目前，海尔卡奥斯正在工业互联网园区建设上破题。梁海山介绍，海尔将在线上搭建园区综合服务平台，线下打造新基建加持的实体园区，从园区基础建设、服务支撑、协同能力、运营成效四个维度着手，为工业互联网应用打好基础。

　　去年，山东半岛国家级工业互联网发展示范区建设启动，如何建设好示范区？梁海山建议，开展“工赋山东”工业互联网行动，通过政府引导、链主企业带动，以“工赋山东”工业互联网平台为支撑，推广“工赋1+N+X模式”，将政府侧、产业侧、企业侧数据汇集形成省级产业大脑，充分发挥工业互联网平台的生态聚合优势。

　　山东同科天地科技企业孵化器有限公司董事长张咏强委员，在感受到工业互联网带来的巨大效益的同时，也关心如何解决工业互联网改造的投入问题。“技改的硬件设备更新动辄需要上千万元，企业又缺资金。”张咏强建议，政府加大技改扶持力度，让更多的中小企业尽快“触网”，深度融入，不断提高发展的数字化水平。

　　（大众日报记者 王建 李振 赵丰）