山东发布《山东省金融支持黄河流域生态保护和高质量发展的指导意见》

　　大众网·海报新闻记者 沈童 济南报道4月25日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，发布了《山东省金融支持黄河流域生态保护和高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），山东省地方金融监管局副局长李坤道在发布会上对《意见》进行政策解读。《意见》立足有效发挥金融服务促动功能，聚焦对接重点任务要求，坚持稳字当头安全发展，强化相关工作机制保障，提出了12条意见措施。强化金融资源保障方面。《意见》增加金融供给扩大融资总量，发挥货币政策工具作用，创新金融产品和服务，加强金融机构与政府合作，扩大保险资金运用，力争沿黄地区贷款增速不低于全省贷款增速。加强政金企合作提升融资精度，建立完善黄河流域生态保护和高质量发展重点项目库，深入开展金融辅导和管家服务，切实发挥金融科技作用。发展直接融资改善融资结构，用好企业上市政务服务直通车机制，推进企业上市“县域突破”，鼓励股权投资和债券融资。

　　对接重点任务要求方面。围绕《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》提出的黄河流域绿色生态大廊道、黄河长久安澜示范区、黄河流域科教创新生力军、黄河流域高质量发展增长极、黄河流域改革开放先行区、黄河流域文化“两创”大平台等六大战略定位，分别研究提出针对性措施。比如，围绕支持打造黄河流域绿色生态大廊道，服务黄河三角洲等重点区域和黄河口国家公园等重点项目，引导金融机构拓展生态建设增信和特色保险产品，提供“有扶有控”差别化支持；围绕长久安澜示范区建设，坚持“四水四定”原则，引导金融机构发挥自身比较优势，积极支持水利等重点项目建设和防灾减灾工作，鼓励具备条件的交易场所探索开展水权交易；围绕服务沿黄地区科技创新发展，着力发挥济南作为全国首个科创金融改革试验区的示范带动功能，探索构建企业全生命周期的科创金融生态链，加快推动“专精特新”等科技型、成长型企业上市，持续强化基金、保险等业态服务保障；围绕助力培育高质量发展增长极，通过发展供应链融资等手段，促进核心企业、“链主”企业更好发挥龙头作用，支持沿黄地区重点产业集群、产业链发展，鼓励结合区域发展特色优势开展金融创新；围绕促进沿黄地区开放发展，发挥新旧动能转换综合试验区等国字号平台战略牵引作用，综合运用信贷、保险等服务模式，促进企业商贸流通、资金资本、人才技术等外连内接、融通贯通；围绕推进沿黄地区文化“两创”实践，针对旅游资源培育和建设、旅游产品经营和服务、旅游消费促进和保障，分门别类提出了金融支持措施。另外，围绕乡村振兴和共同富裕，引导金融机构大力支持农业现代化、农村基础设施、盐碱地改造等重点领域和特色项目。落实落细脱贫人口小额信贷政策，持续提高新市民金融服务可得性和便利性。

　　坚持稳字当头安全发展方面。《意见》加强沿黄地区法人金融机构服务能力和抗风险能力建设；加强沿黄地区不良贷款处置力度和重点风险地区金融生态修复；加强重点企业、高风险金融机构、资本市场等领域风险化解处置；加强信贷政策差异化管理，防范绿色转型可能引发的次生风险；加强沿黄地区地方政府隐性债务清理规范，推动政府融资平台健康发展；加强对沿黄地区的风险监测和处置工作。

　　强化工作机制保障方面。《意见》强化部门协同、上下联动、区域合作，及时研究解决工作中出现的跨行业、跨地区重大问题，统筹推进和及时督导工作落实。强化政策引导，适度提高对沿黄地区金融业务的配套保障水平，将服务黄河流域生态保护和高质量发展纳入金融机构服务实体经济评价体系。强化总结提升，及时复制推广先进经验和典型做法，不断增强金融服务和支持黄河流域生态保护和高质量发展效能。