• 好品山东丨沂源县市场监管局:监管变服务 助企不止步

      大众网·海报新闻记者 李强 齐春菊 通讯员 朱西兵 淄博报道

      今年以来,沂源县市场监督管理局加快认知迭代,主动进位攀高,坚持有解思维。着力在“精、优、快、实”上下功夫,实施菜单式服务,践行“店小二”精神,创新信用监管举措,以市场监管领域营商环境优化,助推沂源县市场主体高质量发展。

      建立“四张清单”,“你点我办”,架起助企发展“连心桥”。

      全面加快认知迭代、思想破冰,将“助企纾困、赋能增效”贯穿于落实认知迭代“大调研大讨论大突破大提升”行动中,构建局所“两级”联动机制,深入调研沂源县市场主体生产经营中遇到的困难问题,按照“你点我办”的原则,建立资源清单、需求清单、服务事项清单、服务事项转办单“四张清单”。行动开展以来,共梳理政策法规宣传、企业信用建设、扶持小微企业发展、培育高端品牌企业、知识产权保护、计量标准、检验检测服务等各类服务事项40条,走访企业1700余家,征集企业打假维权、品牌创建、质量提升、融资发展、知识产权政策解读和申报等需求236条,为36家企业量身定做服务清单115项。

      “亮出家底”,放下架子,由“政府思维”转为“企业视角”结硕果。今年以来,共报送专利申请精准管理推荐企业7家,制定知识产权质押融资、专利布局《服务事项清单》18项,完成知识产权质押融资贷款2500万元,转化高价值专利3项,布局专利20余件。指导上报山东省技术标准创新中心(试点)企业3家、省级标准化试点项目1个、国家标准验证点项目1个,山东鲁阳节能材料股份有限公司先后荣获第二十三届中国专利优秀奖、山东省第一批“好品山东”品牌。

      实施分类监管,化“扰”为“助”,让监管变服务。

      树立为民服务监管理念,优化“双随机、一公开”重点环节处置,在实现“无事不扰”而又“无处不在”监管工作目标的同时,同步做好企业帮扶指导工作。

      实施“1+N”跨部门联合抽查和“谁主管谁牵头”的跨部门联合抽查,牵头部门制定针对每个行业的抽查计划,对各个单位监管对象做行业区分,梳理出监管部门的重叠之处、重点之处,成立工作组,开展联合抽查。今年以来,共编印完成24个成员单位的《联合抽查检查工作计划》《联合抽查事项清单》,完成省级抽查计划2次、市级1次、县级4次,发起县级抽查计划14次,努力实现进一次门后查多项事,平时做到“无事不扰”。

      围绕重点热点领域开展差异化抽查。根据信用风险分类,实施差异化抽查。增加对消费投诉热点、高风险领域的抽查比例频次,对民用爆破、矿产资源、水土保持、消防安全等重点领域抽查比例不设上限,实行全方位检查,对全县72家瞪羚企业、旗舰企业、跨越发展的企业实行免检。1月至4月,针对食品、药品、特种设备、农用物资等重点领域开展靶向稽查,共立案查处各类违法违规案件121件,做到“无处不在”。

      善借巧力提升监管服务水平。创新抽查方式,通过购买服务形式,由会计师事务所专业人士对涉及企业财务的信息进行核查,出具企业信息公示审核报告,并对企业财会人员进行年报指导。该做法有效地解决了监管部门人员不足、能力缺乏等问题,也推动了企业财务人员年报水平的提升,把对企业监管的“打扰”化为了对企业的“帮扶”。1月至4月,会计师事务所出具审核报告46份,为企业解决问题12件。

      促进“红榜”提升,开展“回头看”,营造公平公正的市场环境。

      好制度贵在坚持。自2020年以来,沂源县市场监管“红黑榜”共发布76期,引发社会关注,取得了良好的社会共治效果。为防范“红榜”不红现象发生,提高市场监管工作公信力,县市场监管局以“加快认知迭代,助推市场主体突破提升活动”为契机,组织“回头看”,对“红榜”进行再审核,对不符合上榜条件的业户予以公示,让“红榜”名副其实,营造市场主体公平竞争环境。将“回头看”融入大走访、大调研,了解沂源县小微业户在经营中存在的困难问题,倾听对“红黑榜”的想法建议,并向经营业户宣讲市场监管法律法规,进行现场帮扶指导,实现市场监管“红黑榜”工作再突破再提升。

      第一期“回头看”共检查2020年10月至12月全部“红榜”业户36家,其中1户停止营业、5户不符合“红榜”上榜条件、29户符合上榜条件,共征集加强工作指导、开展业务培训、加大“黑榜”曝光力度等各类意见建议12条。

      抓好信用修复,靠前服务,努力破解企业发展瓶颈。

      坚持问题导向和有解思维,把信用监管理念转变为信用服务理念,充分发挥信用服务企业发展作用。

      打造信用体检中心。建立沂源县市场主体信用体检中心,设置宣传展板,开通网络平台,围绕企业基本信息、市场主体年报、经营异常状态、司法诉讼、失信被执行、知识产权等内容,宣传企业信用体系建设基础知识,为企业提供信用查询服务。自主开发信用体检软件,将与企业信用密切相关的知识纳入题库,组织市场主体开展信用体检。目前,已组织120余家市场主体进行了全方位的信用体检。

      创新开展信用修复。紧盯疫情期间市场主体需求,进一步优化信用修复流程,实施“零见面”咨询、“零接触”受理、“承诺制”修复、“零延迟”审查、“零距离”服务五项信用修复措施,开通信用修复“直通车”,全力以赴赋能市场主体提升活力、健康发展。今年以来,共邮寄送达《致企业的一封信》184份,发送信用修复提醒短信1142条,修复失信市场主体447家,指导2家企业创建淄博市企业信用管理企业。

      优化营商环境永不止步。下一步,沂源县市场监督管理局将以勇于拼的韧劲、敢于抢的闯劲、善于快的冲劲、成于实的干劲,发挥“四个清单”作用,为企业提供菜单式服务;持续用力抓好“红黑榜”信息公示,充分发挥“红黑榜”在市场监管各项工作中的纲举目张作用;继续创新做好企业信用体系建设工作,高效开展信用体检和信用唤醒服务,为沂源营商环境优化、市场主体高质量发展贡献市场监管力量。

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