好品山东丨多方位建真言！他们为“在服务和融入新发展格局上走在前”献良策！

　　5月18日，省政协十二届常委会第二十二次会议围绕“在服务和融入新发展格局上走在前”协商议政。会上，汲斌昌代表青岛市政协、孙录宝常委代表农工党山东省委会、郝宪印常委、张宇翔委员、赵儒霞委员、施乾平常委、谭汗青委员、苏树伟常委作大会发言。在此，“山东政协”微信公众号（ID：sdzxbgt）对发言内容进行摘登，以飨读者。

　　（以发言顺序为序）

　　肩负起“三个走在前”的责任担当

　　□ 郝宪印

　　2021年10月，习近平总书记亲临山东考察，作出了“三个走在前”的重要指示要求。作为政协常委、委员，要以新状态新作风干出新作为新样子，切实肩负起“三个走在前”的责任担当。

　　一是增强政治自觉，坚定“走在前”信心决心。学深悟透“三个走在前”核心要义，紧扣省委省政府中心工作履职尽责，努力把制度优势转化为服务大局的实际效能。二是坚持双向发力，聚焦“走在前”用功用力。坚持建言资政和凝聚共识同推进、同落实，争做建言献策的生力军，自觉做“三个走在前”的实干家、挑山工。三是强化委员意识，善作“走在前”主角标杆。把解民忧、纾民困、暖民心作为履职着力点、落脚点，与群众期待同行，与人民呼声同向，努力让“走在前”的发展成果更多更公平惠及人民。四是加强作风建设，树立“走在前”政协形象。落实“严真细实快”要求，把加强作风建设与履行政协职能紧密结合起来，始终保持一流状态，干出一流水平，以优异成绩迎接中国共产党二十大胜利召开！

　　聚焦智慧海洋

　　加速走向“深蓝”

　　□汲斌昌

　　智慧海洋，是国家经略海洋的神经系统，是海洋强国战略的重要抓手。推动海洋产业数字化发展，培育无人船舶、智慧养殖、智慧能源等智慧海洋新业态，已成为未来海洋开发的热点。近年来，我省建设了国际海洋产权交易中心、海洋大数据平台等多个海洋信息服务平台，逐步形成以船舶电子、海洋探测、海洋电子元器件、海洋软件和信息服务业为特色的产业体系，海洋观测探测、信息感知等智慧海洋领域建设取得较大突破。

　　建议聚焦智慧海洋，加速走向“深蓝”，带动新一轮海洋强省建设全面起势。借力国家透明海洋工程，全力争创海洋国家实验室，打造国家海洋战略科技力。创新海洋产业体系支撑，加强“深蓝大脑”建设，突破海洋信息及仪器设备关键技术，提升智慧海洋创新力。培育智慧海洋产业体系，推动海洋智能装备产业发展，实施海洋智能感知创新工程，创建更多人工智能应用场景，增强海洋产业竞争力。抢抓全国统一大市场建设机遇，推动胶东经济圈海洋产业一体化发展，做大做强优势智慧海洋产品，大力支持相关企业积极参与统一市场规则、标准、秩序的制定，加大政策保障力。

　　锚定“制造业强省”目标

　　力推更多中国好品“山东造”

　　□孙录宝

　　制造业是山东经济走在前的“压舱石”，但目前制造业存在一定程度萎缩趋势，终端产品占比低，要素制约仍然存在。建议：一是坚持稳就业与稳制造业紧密结合，塑强传统优势。出台工业立省指导意见，坚持转型升级与培塑优势一体谋划。对县域经济支柱产业、骨干企业重点纾困。在依法合规前提下，支持劳动密集型、技术密集型企业发展。加快钢铁、化工、轮胎等高耗能产能过剩行业重组。二是坚持政府和企业共同发力，提升终端产品比重。创造性落实“链长制”，以价值链为核心，重塑产业链与供应链，引导资源型初加工和中间品供应骨干企业向下游延伸，在消费终端多出“山东好品”。加快传统优势产业智能化改造、设备更新和绿色发展，开发新技术、新产品。围绕骨干企业优化产业生态，引导上下游企业和配套企业集群化发展。三是坚持产业与人才互促共融，夯实高质量发展根基。提高招才引智“含金量”，引进行业领军人才及团队、基础研究顶尖人才，留住普通人才。重视职业教育，推进改革措施落地，赋予职业院校更大自主权。在住房、医疗、教育、养老等方面综合施策，解决人才“后院”“后代”“后路”问题，提供更贴心服务。

　　“东数西算”背景下

　　“缺位”而不“缺为”

　　□ 张宇翔

　　2022年初，“东数西算”工程正式全面启动,我省与其擦肩而过。建议在国家重大战略中创造机遇、争先进位，做到“缺位”而不“缺为”。

　　一是提升“融入度”。鼓励我省数据中心与国家枢纽节点开展省际合作，引导省内企业全力为“东数西算”提供IT基础设施和全栈云计算服务，逐步融入一体化大数据中心算力枢纽体系。

　　二是着眼“热数据”。应加快提供大幅降低“热数据”能耗的解决方案，重点推动数据中心从一线城市向周边转移，确保算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续。

　　三是调整“主攻点”。重点建设超高速数据网络，形成内联京沪网络骨干节点、外联国际海缆通道的高效通信网络。积极推进确定性网络的深度应用，释放其大带宽、低时延、低抖动优势“潜能”。

　　四是满足“自需求”。重点支持国家工业互联网大数据山东分中心（国家级区域节点）、省级工业大数据区域中心、行业中心和边缘级数据中心发展。

　　深入研究RCEP规则

　　推动我省与日韩经贸合作

　　高质量发展

　　□赵儒霞

　　日、韩是我省在RCEP区域前两大贸易国，应充分发挥我省对日韩开放桥头堡作用，用足用好RCEP政策红利，为开放型经济发展注入新动力、拓展新空间。建议：

　　一、深研关税减让规则，打造产品竞争新优势。深入研究关税减让这一RCEP核心原则，统筹分析政策差异，指导企业精算比选，最大程度享受政策红利；开展RCEP实施前后的关税比对，促进订单回流。

　　二、用好原产地规则，构建以我为主的产业链。高水平引进来，加强与日韩在高端装备、精细化工等产业的合作，助推我省产业链联动升级。加强与东盟的国际产能合作，强化海内外生产环节的有序对接和分散布局，保证供应链、产业链韧性和安全。

　　三、关注新兴议题，促进服务贸易等创新发展。运用自贸试验区、综合保税区等开放平台政策优势，大力拓展鲁日韩IT服务、软件测试等服务外包业务。加强中日韩技术标准和检测领域合作，以“前置检测、结果互认”为切入点，打造“一次检测、快速通关”制度型开放合作示范项目，促进我省农食产品扩大出口。

　　聚焦特色优势

　　推动外资外贸提质增效

　　□施乾平

　　我省外资外贸发展良好，但对比国内先进省市，对照强省建设要求，仍需强劲发力。一要在“引”上求突破。抢抓RCEP机遇，出台进一步加强与日韩合作的规划意见、政策措施，提升鲁日韩合作的体量和能级；重视与拥有强大技术输出能力国家的合作，以产业合作提升外资吸引力。二要在“准”上做文章。定期出台我省企业进出口重点国际市场分析报告和重点行业研究报告；优化境外百展市场开拓计划，大力拓展外贸市场。三要在“防”上下功夫。着力提高进口供应链安全性，补强短板弱项，构建必要的备份系统和多元供给方案，开辟稳定、顺畅、安全的多种渠道。四要在“稳”上用实招。精准实施助企纾困行动，用好支持性金融政策工具，提高中小微外贸企业融资获得性，多措并举支持外贸企业拓展内销渠道，增强发展信心。五要在“优”上见成效。优化营商环境，提升政府门户网站国际化水平，实施城市国际化促进行动，增强国际传播力、吸引力。

　　打通海洋人才“任督二脉”

　　激发蓝色经济澎湃动力

　　□ 谭汗青

　　山东是海洋经济大省，海洋资源丰度指数全国第一，海洋领域科技人才、科创成果、科研实力、创新平台和人才培养等主要指标领跑全国，但发展步伐一直落后于广东。海洋人才优势转换为经济领先优势不理想、不充分，是山东海洋经济大而不够强的重要原因之一。

　　建议补齐重点领域上下游产业链，坚持“大小通抓”，打造一批龙头企业、“单项冠军”企业、“专精特新”中小微企业。借鉴山东港口集团的做法，整合海洋资源，做强山东海洋集团。充分发挥山东蓝色海洋人才发展有限公司等人才企业作用，提供“一站式”服务。探索省属高校、科研院所和驻鲁中央企业学科共建、研发平台共建。加快改革现有科研成果评价机制和职称评价机制。借鉴齐鲁工业大学与省科学院整合做法，推动海洋高校、海洋院系与海洋科研院所教育资源整合共建。建立科技成果转化服务平台和专职服务团队，以市场化运营方式推动成果转化。推动“梦想号”大洋钻探船等各类重大科研任务落地，通过大科学计划、大科学工程的组织实施，集聚国内外知名科学家和团队资源。

　　让制造业加“数”前进

　　□苏树伟

　　一、聚力“强牵引”。通过顶层设计，释放政府支持数字化转型的决心，坚定企业信心。改变“一把手”的观念，使其充分认识转型的潜力和红利。定期筛选一批数字化转型标杆企业，以“标杆游学”带动企业家思维转变。

　　二、聚力“真供给”。发挥产业引导基金“四两拨千斤”作用，采取股权投资、“按比例精准奖补”等方式为企业注入“强心剂”。引导企业在“挤、挖、降、筹”上下功夫，把本钱筹足、把底子做厚。及时落实奖补政策，鼓励企业壮大研发机构、引进专业人才。发挥两大“双跨”平台优势，支持优秀服务商为企业提供数字化诊断和服务。

　　三、构建“硬支撑”。一是支持企业搭建适配适用的5G网络；按照“一园一策”原则，做好专业园区内外网升级。二是通过集中培训、专题研学等方式，引导企业家改进研发和管理模式。三是找准最优路径，“一链一策”“一行一策”“一企一策”融合推进；发挥国有企业“领头羊”作用，打造行业数字化转型样板，形成指引体系。