• 泰安市第十八届人民代表大会财政经济委员会关于泰安市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案审查结果的报告

    泰安市第十八届人民代表大会财政经济委员会

    关于泰安市2022年国民经济和社会发展计划执行情况

    与2023年计划草案审查结果的报告

      (2023年1月9日泰安市第十八届人民代表大会第二次会议主席团第四次会议通过)

      本次会议审查了市政府提出的《关于泰安市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》及2023年计划草案。会前,市人大财政经济委员会依据有关法律规定,对计划报告和计划草案进行了初步审查。代表大会期间,根据代表审查意见,又对报告和草案作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

      一、关于2022年计划执行情况

      财政经济委员会认为,2022年,在市委坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求,扎实推进“新型工业化、黄河战略、文旅融合、城市提升、乡村振兴、共同富裕”重点任务,高效统筹疫情防控和经济社会发展,着力稳定全市经济大盘,促进供给和消费逐步恢复,保持就业和物价总体稳定,主要经济指标完成较好,多数指标和多项工作实现了“进八争五奔前三”的目标,全市经济运行呈现稳中向好、进中提质的良好态势。总的看,在复杂严峻的国际环境和一系列不可预见因素的影响下,尤其是面对疫情跌宕反复,全市经济能够顶住压力,取得这样的成绩殊为不易,值得充分肯定。

      同时也要清醒看到,当前国内经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,外部不确定不稳定因素较多,市场需求全面恢复仍需时间。全市产业发展还不平衡,支柱产业带动作用有待进一步加强,新兴产业发展的支撑力不够强。实体经济生产经营困难仍然不少,特别是中小微企业面临着较大的生存压力。基层“三保”压力巨大,民生保障和社会事业建设仍有不少短板等。对此,各级政府及相关部门要认真剖析问题,采取针对性措施加以解决,并坚定发展信心,坚持改革创新,积极应对挑战,全力以赴抓好经济社会发展的各项工作。

      二、关于2023年计划草案

      财政经济委员会认为,市政府提出的2023年国民经济和社会发展计划草案,体现了中央和省委、市委经济工作会议精神,符合市委要求和“十四五”规划总体目标,主要目标明确,工作重点突出,具体举措有力,总体可行。

      财政经济委员会建议本次会议批准市政府提出的《关于泰安市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》,批准2023年国民经济和社会发展计划草案。

      三、关于做好2023年计划执行工作的建议

      2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好经济工作意义重大。为圆满完成各项目标任务,财政经济委员会提出以下建议:

      一是抢抓战略机遇,加速全市经济振兴复苏。抢抓国家扩大内需战略和全省绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇,精准把握发展方向,做好顶层设计,在服务支持重大国家战略中加快发展。推动各项稳经济政策措施落实落细,持续优化营商环境,真正为企业纾困解难,充分激发市场主体活力。扎实做好稳增长、稳就业、稳物价工作,强化“招商引智”,提振市场信心,畅通经济循环,全力以赴拼经济、抓经济,推动全市经济整体好转和快速复苏。

      二是推进新型工业化,强力推动强市战略攻坚突破。坚持把推进新型工业化强市建设作为经济工作的总引擎、总抓手,充分发挥工业“压舱石”作用。大力培育一批具有产业主导力和核心竞争力的头部企业,发挥好“链主”领航带动作用,推进延链补链强链,加快形成产业集群。积极引导中小企业聚焦优势领域“深耕细作”,成为“单项冠军”“专精特新”企业。助推“个转企、小升规、规改股、股上市”进程,推动企业通过上市挂牌跃上新台阶。打造泰安特色企业技术创新示范体系,支持企业加大研发投入和技改投资,推动传统产业加快向高端化、绿色化和智能化转型。

      三是加快文旅融合,深入推进现代服务业发展。抓住促进消费系列政策接续出台有利时机,创造消费热点,降低消费成本,丰富有效供给,发挥好消费对经济循环的牵引带动作用。深入推动泰山文化传承发展,加快文化旅游深度融合,盘活用好优质旅游资源,不断提升泰山文化影响力和文旅产业竞争力。坚持创新驱动发展战略,推动现代服务业与新型工业化“双向赋能”,带动产业转型升级。加快科创、医养、物流、会展等优势产业突破性发展,提高现代服务业吸纳就业、吸引投资、拉动消费的效能,不断提升现代服务业对全市经济的贡献率。

      四是深入实施黄河战略,加快绿色低碳转型步伐。坚决树牢生态优先、绿色发展理念,落实黄河重大国家战略,在高水平保护中推动高质量发展。着力深化生态保护系统修复,构建防洪减灾保障体系,强化资源集约节约高效利用,高标准打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。深化大保护、大治理,坚决打赢污染防治攻坚战,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持污染减排和生态扩容两手发力,严把“两高”项目准入关口,推进清洁生产和能源资源节约高效利用,大力发展新型储能产业,加快形成绿色低碳生产生活方式,促进经济社会发展全面绿色转型。

      五是坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴。强国必先强农,抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,加快农业农村现代化,全力巩固农业农村基础地位。提高农业综合生产能力,全面推广“减垄增地”高效模式,深入实施种业振兴计划和良种工程,夯实粮食安全根基。坚持树立大农业观、大食物观,保障重要农产品生产供应,大力发展预制菜、乳制品、休闲食品、保健食品、宠物食品等新业态,促进农村一二三产业融合发展。创新农业经营体系,盘活农村资产,积极培育新型农业经营主体,千方百计拓宽农民增收致富渠道。着力补齐农村基础设施和公共服务短板,扎实推进宜居宜业和美乡村建设,全力谱写好乡村振兴齐鲁样板的“泰安篇章”。

      六是强化民生兜底保障,推动社会事业全面发展。落实落细就业优先政策,积极扩大高质量就业,加强困难群体就业兜底帮扶,努力创造更多就业岗位,兜牢就业这个最大的民生保障底线。更好统筹疫情防控和经济社会发展,因时因势优化疫情防控措施,全面提升医疗救治能力和服务保障水平,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。有效防范化解各类风险,守好安全生产、生态环保、金融安全、社会稳定底线,切实筑牢安全发展屏障。认真办好民生实事,扎实推进教育科技、医疗卫生、住房保障、民政养老等民生领域重点工作,稳步提升民生福祉,夯实共同富裕基础。

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