• 报告深读⑤丨高质量高水平描绘乡村振兴壮美画卷

      2022年是党的二十大召开之年、实施“十四五”规划的关键之年,稳住农业基本盘、做好“三农”工作具有特殊重要意义。“全力保障粮食和重要农产品供给,加快推动农业全产业链发展,持续深化农业农村改革,扎实开展乡村建设行动……”政府工作报告提出坚定不移打造乡村振兴齐鲁样板,并从四个方面作出具体部署。

      如何推动打造乡村振兴齐鲁样板取得新进展,努力当好农业农村现代化排头兵?代表委员们展开热议。

      紧抓种子和耕地,端牢自己的“饭碗”

      粮食安全,国之大者。政府工作报告中对打造乡村振兴齐鲁样板所作的部署,依然将保障粮食和重要农产品供给作为了首要任务。

      “粮食安全这根弦任何时候都不能放松,今年要压实粮食安全责任,确保粮食产能稳定。”省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长李希信代表说,种子是农业的“芯片”,耕地是粮食生产的命根子,这两个要害必须要抓紧抓好。

      李希信说,一方面,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,确保粮食播种面积稳定,同时今年新建高标准农田665万亩,为巩固和提高粮食生产能力打好基础;另一方面,聚焦优质小麦、高产玉米等,组建由优势企业牵头、首席专家负责、相关单位参与的联合攻关团队,培育一批突破性新品种。

      “政府工作报告提出,促进大豆和油料增产,这迫切需要在种植栽培技术上实现突破。”潍坊峡山生态经济开发区党工委书记、管委会主任张龙江代表说,去年以来,位于峡山区的北京大学现代农业研究院开展了玉米大豆带状间作模式试验,实现了每亩玉米产量不减产、大豆同时收获300斤的良好效果。“这从理论上具备解决我国玉米大豆长久以来‘争地’矛盾的潜力。”

      张龙江注意到,玉米大豆带状间作,为机械化收获带来一定的难度。“建议相关部门成立技术攻关团队,研发适宜该种植模式的收获机械。”另外,他建议,出台配套支持政策,率先鼓励技术水平较高的合作社、规模户采纳应用该模式,成熟后分步骤推广。

      蔬菜生产供应关系基本民生和物价稳定。去年秋汛发生时,省农业技术推广中心作物一部副部长高中强委员曾到多地进行技术指导,一线现状让他有了更深的思考。“跟粮田一样,菜田也要旱能浇、涝能排。”他建议,要加快建设标准化生产基地,完善排、灌等基础条件,对老旧设施进行升级改造,建设一批性能优良的设施。

      为巩固和提高蔬菜产能,高中强认为,还需要在土壤改良修复上下功夫。“蔬菜生长过程中的很多问题都出在根上,要通过增施有机碳肥、微生物菌肥等改善土壤。”他说,另外,要通过绿色防控措施,把病虫害对产量的影响降到最低,同时保障蔬菜品质,让大家不仅有菜吃,还要吃得好、吃得健康。

      育好龙头做强集群,全链条提升农业竞争力

      推动乡村产业发展是促进农民增收、实现共同富裕的重要抓手。聚焦农业提质增效,加快推动农业全产业链发展,是乡村产业振兴的必由之路。

      烟台苹果、寿光蔬菜、沿黄肉牛……政府工作报告提出做强国家级优势特色产业集群。“2021年,滨州畜牧业产值达到1250亿元,其中肉牛产业占到了半壁江山。作为‘中国第一牛县’,阳信县是沿黄肉牛产业集群项目县之一。”滨州市农业农村局局长王世强委员说,当地正积极推进肉牛全产业链开发、全价值链提升。

      实践中,王世强认为,要充分发挥好龙头企业的带动作用。“养殖环节,通过企业+农户的模式,开展订单养殖,带动农户增收致富;加工环节,做强精深加工,提高产品附加值;销售环节,打响品牌,拓展销售渠道。”另外,他建议,进一步完善金融支持政策,缓解养殖户和企业资金压力,助推产业发展。

      发展生态农牧产业链,是山东龙盛农牧集团有限公司董事长龙君江委员所关注的。“农业一头连着种植养殖、生态环保,一头连着百姓餐桌、群众健康。”他认为,现代高效农业的发展应更加注重绿色种养循环。

      “我们与科研部门开发的相关装备、技术,可将猪的粪尿自动分离、自动收集、自动发酵,制成质优价廉的生物有机肥,就地就近还田。按照年出栏生猪10万头计算,可生产16万吨生物有机肥,配套3.2万余亩高标准农田。”龙君江建议,在规划高标准农田时,可根据有机肥的需求,规划养殖用地,为推广种养结合、循环利用的生态化种养模式创造条件。

      “促进乡村产业发展、推动村强民富,基层党组织引领是关键。”蒙阴县委书记王丽云代表说,蒙阴县蜜桃种植面积71万亩、年产量23.5亿斤,居全国县级首位。近年来,当地通过乡镇党委领导联合社、支部领办合作社,推动果品产业高质量发展。目前,全县发展党组织领办合作社、联合社179家,带动村集体村均增收3万元、入社群众户均增收1.2万元。

      在大力发展党组织领办合作社模式的过程中,王丽云认为,从种苗、农资的提供,到种植技术、农机装备的应用,再到销售渠道的拓展,合作社要注重关照到农业全产业链,真正助推产业提质增效。

      做好有序衔接大文章,办好美丽宜居乡村建设实事

      打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。

      “黄河滩区迁建圆了滩区群众的安居梦,但如何把‘搬得出’与‘能致富’结合起来,真正把‘黄河滩’变成‘幸福滩’,成为摆在我们面前的重要问题。”鄄城县委书记孙伟代表说,群众搬入新社区后,当地对土地进行流转,正在加紧建设农业产业园。另外,沿黄5镇各规划建设一处返乡创业园,进驻企业不少于3家,目前已有7个项目投产运营,吸纳滩区群众1000多人就业。

      政府工作报告提出,扎实做好黄河滩区迁建后续工作。“在加快建设相关产业项目的同时,要提高群众参与乡村振兴的积极性,引导鼓励群众干事创业。”孙伟建议,在信贷保险、技术培训等方面完善政策,鼓励外出务工人员返乡创业,多措并举破解人才匮乏问题。

      “黄河滩区的生态环境、发展动力都有待进一步提升。”省农业农村厅淡水渔业研究院资源与环境研究室主任李秀启委员去年曾到沿黄地区做过专题调研,他认为,应加大黄河下游生态廊道建设与乡村振兴协同推进力度,将生态廊道拓展为融水利、城建、交通、旅游、特色农业等为一体的产业项目,支持滩区发展生态旅游,通过政策扶持、技术支持等多种方式,帮助滩区实现特色的生态产品价值转化,实现生态保护与经济发展的良性循环。

      农村厕所革命、生活垃圾治理、村容村貌提升……政府工作报告提出扎实开展乡村建设行动。“这些年,我们村村容村貌发生了大变化,去年完成全部旱厕改造,村民获得感和幸福感大大提升。”五莲县洪凝街道红泥崖村党支部书记、村委会主任张守英代表说,后续的维护、管理也带来了新的考验。

      张守英发现,在农村,建成的公共设施如果得不到基本的管理和维护,就会年久失修造成浪费,人居环境整治基础设施维护需要大量的资金。“我们村聘请家庭困难的村民担任公共卫生保洁员、绿化养护员,这样算下来,一年工资也得近10万元。”她建议,建立完善的管理和运行制度,增加资金支持,引进专业机构,推进专业化和长效化治理,让农村生活环境质量持续提升。

      (大众日报记者毛鑫鑫李丽于新悦)

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