济南：警徽耀黄河 善作善成行稳致远

　　2022年7月19日，《人民公安报》第07版以《山东公安机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展系列报道⑤济南：警徽耀黄河 善作善成行稳致远》为题，刊发济南公安立足公安机关职责任务，全面实施“黄河安澜·生态警务”，服务保障了黄河流域生态保护和高质量发展建设。

　　济南：警徽耀黄河 善作善成行稳致远

　　□李仕欣 孙同玉 刘纯

　　济南地处黄河下游，黄河流经济南段全长183公里，滩区面积506平方公里，上连东平湖，下接黄河三角洲，生态警务区位优势突出，事关整个黄河流域生态系统质量和稳定。

　　近年来，济南市公安局立足公安机关职责任务，全面实施“黄河安澜·生态警务”，坚决扛起强省会建设的重任，立柱架梁，完善固化工作机制，切实维护美丽泉城的“一城山色”和“泉水叮咚”，为服务保障黄河流域生态保护和高质量发展建设贡献了公安力量。

　　立柱架梁 高效推进生态警务

　　“基础不牢，地动山摇，全面实施‘黄河安澜·生态警务’，首先要夯基垒台、立柱架梁、打造品牌。坚持抓好生态保护工作和带动城市高质量发展整体相结合、严打破坏生态环境违法犯罪和服务群众便民举措相促进、从沿黄河派出所标准化建设重点突破和锻造济南公安铁军渐进推动相衔接，精准发力、持续用力，从而推动生态警务工作不断取得新成效。”济南市副市长、市公安局局长王茂祯说。

　　2022年全市公安工作会议召开后，济南市公安局专门成立由王茂祯任组长的“黄河安澜·生态警务”领导小组，组建实体运转工作专班，完善运转机制，统筹科学推进，并将其列入市公安局20项重点工作之一，确保“黄河安澜·生态警务”工作专人负责、专班运转、扎实推进。通过实地调研、召开座谈会，总结提炼“1166”工作机制，为生态警务高效推进明确了方向。

　　济南市公安局严格落实山东省公安厅“生态警长”机制，建立健全由市局、分县局和派出所“一把手”组成的三级“生态警长”机制，搭建生态警务工作落实人才梯队。各级“生态警长”根据辖区内黄河流域区段生态要素实际，发挥公安机关职能作用，提高风险隐患排查和预警能力，精准打击辖区内的生态领域违法犯罪行为，会同河务局、相关行政部门共同维护好、治理好黄河生态环境。

　　如何锤炼公安队伍生态警务工作能力？济南市公安局坚持党建引领，组织开展“践行使命、锻造铁军”作风建设集中行动；推动7个黄河派出所“生态警长”进所属区县黄河河务局班子，举办生态警务建设专题培训班，分级分层分类开展全警生态警务实战大练兵；把提升公安软实力摆在重要位置，大力推进黄河文化遗产的传承和保护，打造“警徽耀黄河”党建品牌，坚决扛牢沿黄公安机关使命担当，全面讲好“黄河安澜·生态警务”警察故事。

　　为提升整体合力，济南市公安局与济南市黄河河务局等8家市直部门建立“黄河安澜·生态警务”生态警务联建工作站，促进行刑衔接、信息共享、工作会商等生态警务联动、联建机制完善；建立济南市委党校黄河流域生态保护和高质量发展济南公安研究实践基地，整合资源、凝聚力量，做强智慧支撑，切实提升守护黄河安澜的整体合力。

　　打击防范 全力守护黄河安澜

　　6月20日，公安部公布打击非法采矿犯罪10起典型案例，其中一例就是山东济南阚某某等人非法采矿案。2021年9月，根据有关部门通报线索，济南市公安局食药环侦支队与钢城分局联合侦破一起非法采矿案，抓获犯罪嫌疑人5名。经查，2020年4月以来，犯罪嫌疑人阚某某以建设农业特色采摘园为掩护，在未办理采矿许可证的情况下，组织人员非法开采灰岩矿14万余立方米，严重破坏山体结构。

　　这是实施“黄河安澜·生态警务”以来，济南市公安局全面履行公安机关生态环境保护职责、始终保持严打生态环境保护领域犯罪的凌厉攻势、防范化解影响黄河流域安全稳定的各类风险的一起典型案例。踔厉奋发，敢为人先，通过“三化牵引”严打细防，全力守护黄河安澜。

　　聚力专业化打击。济南市公安机关以打击促保护、严治理，建立黄河生态保护数字战队，汇聚全警资源、一体捆绑作战，创新研发作战平台，搭建济南森警合成作战中心，强力推进“亮剑2022·黄河生态保护”专项行动，依法严厉打击盗采河砂、非法捕鱼、非法倾倒污染物、破坏野生动植物资源等违法犯罪活动。仅2022年上半年，侦破生态环境保护领域违法犯罪案件188起，抓获犯罪嫌疑人649名，有力维护了黄河流域生态环境的安全稳定。

　　聚力系统化除患。济南市公安机关深入推进社会面“治乱清源”专项行动，起底式清查黄河流域治安隐患，滚动摸排不安全因素18408起，联合清查整治行业场所4941家、签订责任书2853份，重点整治沿黄城中村、城乡接合部、大型集贸市场等治安较乱区域65处；重点隐患和普遍问题及时通报主管部门、属地党委政府和派出所，推动源头治理、系统治理。

　　聚力精细化治理。济南市公安机关下足“绣花功夫”，实施“警格+网格”双格融合模式，完善社区警务与网格化服务管理联动共建，推动社区警务融入基层社会治理，加速重建黄河滩区社区治理新秩序；依托治安防控体系建设，全面推进视频监控建设，根据不同地域特点、产业特色及治安防范特点，因地制宜推广蔬菜大棚综合防范报警、区域联网报警等措施，实现智安小区、技防村100%全覆盖。

　　蓄势聚能 增强市民幸福感

　　今年3月1日，老家在济南市长清区归德街道的李先生拿到了期盼已久的户口本，“终于落叶归根了！”李先生高兴地说。济南市公安局长清分局专门组建黄河滩区户口搬迁工作专班，为滩区群众办实事。专班由分局一名党委成员牵头负责，治安大队全程跟进，指导派出所拟定计划、挂图作战、强力推进。截至目前，已全部完成滩区内63个村庄、42537名居民的户口迁移工作。

　　在强力推进“黄河安澜·生态警务”工作中，济南市公安机关主动对标对表济南在黄河流域的五大战略定位，找准找实公安机关服务保障的切入点着力点，用“三优举措”蓄势聚能，增强市民幸福感，努力以更高水平公安工作保障黄河流域更高质量发展。

　　优化营商环境。济南市公安局把“保项目、护企业”作为推动高质量发展的重中之重，针对全市260个重大工程项目实施全流程安保，重点守护，确保工程顺利进行。全面落实警务助理全覆盖制度等，在工业园区、重大项目建设工地跟进增设警务室，强化重点工程项目周边治安整治和巡逻巡查，依法查处非法阻工事件189起，打击处理61人，整改安全隐患59处。

　　做优便民品牌。济南市公安机关打造“说行办成”便民品牌，全面实行线上一网通办，升级扩容济南公安“e警通”，推动13类145项高频服务事项“一站办理”，实现高频公安政务服务事项网上可办率100%。实施“零门槛”落户政策，积极开展服务引才工作，推出27项便利举措，开通人才和惠企“绿色通道”，服务24家企业694人次，为经济高质量发展引才聚能。

　　做优智慧交通。济南市公安机关向智能要效能、向智慧要畅通，升级打造3.0版城市“交通大脑”，与企业合作编制数字化路口建设标准，创新方法，深化交通微循环提升工程，早晚高峰平均拥堵指数同比下降4.02%，通行效率提升15.87%；健全道路交通安全一体化治理体系，重点加强乡村道路基础建设，持续加大国省道、县乡道等级提升行动资金投入，确保道路安全畅通。