法治政府建设示范市创建进行时丨泰安市人力资源和社会保障局：在全省率先打造“无证明社保”服务品牌

　　 以“集约化”为切口，抓事前全要素分类整理

　　 全领域梳理。根据省人社厅“一次办好”清单和社保业务经办实际，对社保经办需索要和开具证明事项实行双向梳理，在前期已取消50项业务证明证照材料的基础上，又梳理出56项业务，涵盖养老、工伤、失业等多个高频事项106项社保业务全覆盖。

　　 全方位取消。对能通过电子证照及数据即时共享核查的证明材料，一律不再要求提供，直接为用人单位或个人办理业务；对无法即时核查的信息，实行告知承诺服务，在个人、企业提供书面承诺后，予以办理相关业务，共取消包括身份证、社保卡、死亡证明、直系亲属关系证明等15类证明材料。市社保中心夯实组织保障，成立社会化服务工作组，市县同步部署，内部协同高效运转，强力推进“零梗阻”，健全制度流程，印发实施方案，规范服务规程168项，统一承诺文本5类，有章可循“零死角”。

　　 全时空核查。依托山东省集中信息系统，加大与公安、民政、卫健、司法等部门的政务信息共享，多渠道开展联网核查和数据比对，即时对参保人员信息做好查验，实现系统即时联网，信息随时核验，数据实时共享。投入50万元开发数据共享平台、人脸识别及身份扫码程序，推出“刷脸办”服务系统，方便群众业务高效办理，通过电子证照应用、“承诺+核验”等方式，实现了106项社保业务涉及的15类证照证明材料免提交，大大减轻企业和群众提供证明的负担。

　　 以“专业化”为支撑，抓事中贯彻落实

　　 实行专组校验。业务首接人员在办理服务事项时，通过电子证照证明以及数据共享方式即时查询，申请人无需提供实体证照证明或纸质复印件，查询结果按规定方式归档备查；科室及大厅后台接到申请人承诺事项后，依托省集中信息系统、数据共享交换平台等多渠道进行核验，充分运用大数据分析甄别承诺事项的真实性。对核验不到或存在疑点的承诺事项，按规定转交社会服务工作组处理；组建承诺事项社会化服务工作组，工作组接到转办件后，通过电话联络、函询外调、大数据比对等线上线下渠道，共享跨部门数据，专职核验相关证明信息，积极开展疑点研判、隐患排除，综合分析提出处理意见，让数据多跑路，让工作人员多跑路，让群众少跑腿。

　　 加强专业培训。召开“无证明社保”改革业务培训学习和应知应会知识测试，重点培训12333电话柜员和大厅社保综合柜员，使其熟知每一项取消证明事项的名称、涉及业务、开具部门、清理方式，熟练掌握“无证明社保”查询核验系统。社保大厅设置“我来办”窗口，推行“网办、窗办、无感办、快办、一次办好”等服务模式，提供“帮办、代办、协办、催办”服务，实行“何时办完、何时下班”的延时服务和“工作日+周末”的“全天候”服务，人人争当“无证明社保”经办的行家里手，让老百姓真正体验到社保温度。

　　 强化诚信管控。各业务科室建立诚信档案和虚假承诺黑名单，并在全市社保经办领域实现信息共享，对承诺失实或与承诺事项不一致，经核验后认定虚假承诺行为的，由社会化服务工作组会同相关业务科室提出认定建议，报中心党委集体研究同意后，依法责令当事人限期改正，并列入社保经办失信名单，移交有关部门处理处罚，同时推送至市级公共信用服务平台，纳入政府征信系统，涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关。

　　 以“便民化”为导向，抓事后优化提升

　　 在规范上提标。针对“无证明社保”经办新形势，修订经办服务规程，编制服务事项操作手册、统一告知承诺书范本，公布“免证办高频问题解答”，进一步提升经办服务标准。

　　 在经办上提质。在服务大厅专门配备“无证明社保”工作解读专员，及时收集、监测“无证明社保”工作过程中数据信息不全、核验时效长、部门无法提供出具相关佐证材料等堵点、痛点和难点问题，每周一调度，做到问题及时记录和疏通反馈跟进，全力推进高频事项“免证办”，确保办理高效通畅。

　　 在服务上提效。按照“无证明社保”工作要求，进一步深化全程网办，精简网办材料，推动业务网办率100%，业务办理平均提速50%；升级“我来办”服务，设置窗口专办员和值班长，替群众帮办业务，帮群众解决“无证明社保”信息核验中出现的问题，协调社会化服务工作组开展信息核验，不断提升群众满意度和幸福感。