法治政府建设示范市创建进行时 | 泰安市城市管理局：开展“油烟管家服务” 创新执法监管模式

　　 推进油烟达标服务，减少企业运营成本

　　 为推进餐饮行业油烟在线监测设备安装，泰安市城市管理局创新财政购买方式，在市财政局的大力支持下，采取BOO模式，将原来购买第三方油烟噪声检测服务转变为购买第三方油烟噪声达标服务，由第三方公司投资并承担油烟在线监测设备的建设、运行、维护、培训等工作，提供给采购方餐饮单位真实完整的油烟排放情况。从原来的“检测服务”变为“达标服务”，这种方式既解决了在线监测设备运维不及时、上线率不高的问题，又减少了餐饮企业经营成本，避免了各自购买设备型号不同无法实现统一平台管理的问题。

　　 第三方运维服务，形成管控闭环管理

　　 泰安市城市管理局按照“让专业的人做专业的事”原则，由部门全程监管，第三方提供专业运维服务。第三方搭建和维护餐饮油烟在线监测系统，24小时连续收集监测数据实时上传，同时及时维护油烟在线监测设备，保障设备上线率和准确率。通过在线监测平台采集汇总餐饮油烟排放信息，利用大数据总结餐饮油烟排放规律，精准提供执法单位违法信息，贯彻落实精准、科学、依法治污要求。执法运维协调联动。市城管局分别建立执法端和第三方运维端App，通过油烟在线监测平台为“中枢指挥”，根据油烟报警处理、发起油烟噪声第三方检测服务、执法运维协助等多种流程设计，执法人员和运维人员按照各自职责，加强协调配合，形成油烟管控闭环管理，形成信息互通、资源共享、密切配合的执法运维“一盘棋”格局。

　　 “油烟”贴心服务，营造良好法治营商环境

　　 为充分发挥餐饮单位自我管理优势，积极主动开展油烟治理工作，泰安市城市管理局组织编制并印发了《餐饮油烟污染防治便民服务手册》发送到商户手中，指导商户学习油烟危害、开业要求、运营要求、油烟净化系统日常维护、油烟污染处罚法律依据、油烟净化设备技术及投资等相关知识，提高餐饮单位油烟治理的意识。组织餐饮单位安装“油烟管家”商户端App，将油烟净化设备安装、清洗、维护等全过程进行自主上传，同时执法人员通过后台随时监控油烟净化设备使用和清洗情况，督促餐饮单位对油烟净化设备及时维护，极大减少了入户检查的频次，实现了管理不见面，便民不扰民的便民利企局面。

　　 “油烟管家”服务是市城市管理局运用科技手段治理油烟污染的重要举措，极大减少了入户检查的频次，使油烟监管执法工作做到既“无事不扰”又“无处不在”，积极助力我市优化法治营商环境、提升生态环保指数。目前，泰城城区108家中大型规模以上的餐饮企业试点安装已完成，共安装油烟在线监测设备140台，发放便民服务手册500余册，累计收集油烟参数4300万余条，第三方运维2600余次。泰安市城市管理局通过开展“油烟管家”服务，创新监管执法模式，极大提高了执法效能，进一步解决了群众身边的餐饮油烟扰民问题，例如2021年接到“12345”转办油烟扰民投诉150件，2022年接到“12345”政务服务便民热线转办油烟扰民投诉仅56件，投诉量同期大幅下降。市城市管理局通过餐饮油烟污染治理，推动了全市生态环境质量持续改善。2022年泰安市PM10年均浓度67，较2021年改善11.8%。2022年泰安市综合指数4.25，较2021年改善9.2%。