法治政府建设示范市创建进行时丨健全工作网络 打造“枫桥式仲裁”泰安样本

　　泰安日报社·中华泰山网讯（记者 池彦明 审核 陈茂荣）为满足新时代人民群众对仲裁法律服务的需求，泰安仲裁委树立“有解思维”，在县市区、高新区建立健全仲裁工作网络，把高效便捷的仲裁制度植入各县市区，走出一条落实中央关于推动仲裁融入基层社会治理的有效路径，打造了“枫桥式仲裁”泰安样本。《法治日报》分别以《泰安仲裁委扎实推进“十百千万”服务工程展现新时代使命担当》《泰安仲裁委法律服务均等化助力基层社会治理》为题，持续对泰安仲裁委分会建设经验予以报道。2022年12月1日，《法治日报》综合版刊发了题为《泰安仲裁委着力打造“枫桥式仲裁”样本》的报道，进一步介绍了泰安仲裁委员会分会建设工作经验。

　　树立“有解思维”，创新仲裁发展模式

　　为填补仲裁机构在县及县以下的“空白点”，泰安仲裁委创新性地确立了“仲裁分会+仲裁发展促进会”的建设模式，在全市6个县市区和泰安高新区均设立了仲裁分会，组织相关行业协会、企业成立具有社团法人资格的县级仲裁发展促进会，是全省唯一实现仲裁工作网络县市区、高新区全覆盖的市；在市直依托行业协会成立了非公经济、金融、国际商事、知识产权等9个专业仲裁中心，拓展仲裁业务和服务领域。在全省率先实现仲裁业务全流程进驻市公共法律服务大厅，实现了咨询、立案、缴费、调解、审理、裁决“全流程”办理，打造集约高效、多元化解、便民利民的“一站式”仲裁法律服务平台。

　　完善运行机制，激活内生发展动力

　　在政策保障上，泰安仲裁委争取编办、财政等部门支持，将仲裁服务列入政府购买服务目录；建立合同式管理运行机制，仲裁办与县市区仲裁发展促进会签订政府购买仲裁法律服务协议，约定仲裁发展促进会在本行政区域内开展仲裁培训、推行宣传仲裁法律制度，并辅助办理部分案审业务，仲裁委根据促进会工作开展情况和办案情况支付相应服务费用，健全奖惩机制，激发了仲裁的发展活力。

　　加强规范建设，夯实仲裁发展基础

　　泰安仲裁委注重提升分会规范化建设水平，制定下发了《分支机构考核细则》《仲裁分会百分制考核办法》，对分会机构设置、业务拓展、案件办理及日常管理作出进一步规定，进行量化写实考核，建立健全奖惩和定期通报制度，激励各仲裁分支机构发挥自身优势，积极拓展仲裁案源，推动仲裁融入基层社会治理。各仲裁分会配备了标准化仲裁庭、立案室、调解室，聘用了2-3名专职工作人员，提高了规范化服务水平，为仲裁事业进一步发展打下基础。

　　打造“智慧仲裁”，提升为民服务水平

　　泰安仲裁委深化“一次办好”改革，进一步优化办案流程，提高办案效率，案件审限内结案率达到96%以上；开发建设仲裁智慧办案平台，打造“网上仲裁”“一网通办”新模式，实现了仲裁办案全程在线、智能提醒、重点监督、自动统计、大数据分析，实现“让数据多跑路，群众少跑腿”，推动仲裁服务提档升级；修订完善仲裁规则，当事人经同意，可协商确定开庭城市和地点，提高办案效率，方便群众就近开庭；设立“流动仲裁庭”，把仲裁庭开在当事人“家门口”，彰显仲裁快捷高效特色优势。“流动仲裁庭”入选泰安市首批“改革惠民生实事暖民心‘微改革’‘微创新’活动”项目清单。

　　泰安仲裁委搭建的纠纷解决平台，成为我市非诉纠纷解决机制建设的重要力量。2021年，泰安仲裁委共受理仲裁案件1739件，列全省第4位，标的额23.7亿元，列全省第5位；其中仲裁分会共受理案件381件，涉案标的额8.56亿元，分别占全委立案数的21.9%和标的额的36.1%。2022年共受理仲裁案件1786件，列全省第5位，标的额24.07亿元，列全省第4位，实现财政贡献1225.43万元（仲裁收费），列全省第4位，年办案数、标的额、财政贡献等主要业务指标均创历史新高；其中，共立案467件，标的额5.37亿元，对财政贡献307万元（仲裁收费），分别占全委总立案数的26%、总标的额的22%、总收费的25%，为减少法律诉讼纠纷、优化营商环境、维护社会大局稳定作出了积极贡献。

　　泰安仲裁委助力基层社会治理，破解了县市区仲裁法律服务体系空白的难题。泰安仲裁委在全省率先构建起覆盖全市的仲裁工作网络，填补了仲裁机构在县及县以下的“空白点”，泰安仲裁委仲裁分会成功化解一批城市基础设施建设、重大项目投资等领域的矛盾纠纷；新泰分会运用仲裁解决煤矿政策性关闭清产核资难题，依法化解地方政府投融资平台借款纠纷；东平分会运用仲裁确认，依法化解大量房地产领域历史遗留问题，破解了困扰当地群众多年的办证难题，让越来越多的基层企业和群众切身感受仲裁带来的获得感。

　　泰安仲裁委提升仲裁服务水平，助力市场化法治化国际化营商环境建设。泰安仲裁委自全流程进驻市公共法律服务大厅以来，共接受群众咨询500余次，立案75件，标的额7602万元，组织庭审55次，结案69件，有力扩大了仲裁社会影响。

　　该举措成功入选“敢当”泰安改革品牌项目库，标志着我市公共法律服务体系建设迈上了一个新的台阶。