法治政府建设示范市创建进行时丨泰安市委依法治市办搭建平台、制定标准、完善机制 建设高素质法治人才队伍

　　泰安日报社·泰安日报社·中华泰山网讯（记者 董文一 审核 晁彤彤）近年来，泰安市在省委依法治省办有力指导下，紧紧围绕“人才强法”做文章，在全国率先设立法治型干部队伍建设协调小组，制定全国第一个法治工作队伍建设地方标准，在全省率先建立法治人才库，完善法治人才管理使用评价制度，形成“一个平台、一个标准、一套机制”的法治人才队伍建设模式。全市推选首批入库法治人才500余人，培养各类法治人才队伍4.7万余人。2023年4月，全省法治人才培养经验交流会在泰安召开，泰安工作经验在全省交流推广。

　　搭建一个平台，加强法治人才队伍建设组织保障

　　设立独创性协调小组。市委全面依法治市委员会增设“法治型干部队伍建设协调小组”，由市委常委、组织部长担任组长，建立党委领导“人才强法”工作的组织机制。协调小组先后召开4次会议，实现制度化、实质化运行。工作做法在中央依法治国办《全面依法治国工作简报》刊发。健全“1+X”制度体系。围绕履职述法、法治能力提升、人才管理使用等方面，出台《泰安市法治型干部队伍建设工作暂行规定》，印发10余个文件，构建从领导干部到法治人才队伍的工作体系，制度创新和集成走在前列。实施队伍建设系列工程。法治型干部队伍建设协调小组统筹，组织部、依法治市办共同推进，实施“关键少数”头雁工程，创新“4+4”述法工作机制，压实党政主要负责人第一责任人职责，推动领导干部带头尊法学法用法守法。实施法治人才队伍建设“赋能”工程，依法行政纳入各类党校培训课程，贯通入职培训、在职培训、法治实践全过程，实现法治素养跨越提升。

　　制定一个标准，推动法治人才队伍规范化建设

　　注重标准统领。以现代化治理为方向，编制全国第一个《法治工作队伍建设规范》地方标准，共9章25条，覆盖全市立法、执法、司法、律师、公证、司法鉴定、基层法律服务工作者、人民调解员等法治工作队伍。基于法治专门队伍和法律服务队伍的统一性和差异性，在内容设计方面进行分类对待，全面规范法治工作队伍建设主体、内容、形式、要求，成为队伍建设和考评的科学参考，推动法治人才队伍建设规范化、现代化。构建五个维度建设体系。《标准》立足新时代法治人才队伍建设“四化”要求，将法治素养提升作为首要目标，突出实践导向，以组织建设促进权力运行，推进队伍正规化；以思想政治建设促进忠诚履职，推进队伍革命化；以法治能力建设促进尚法公正，推进队伍专业化；以职业素养建设促进服务群众，推进队伍职业化；以监督惩戒促进廉洁守纪，强化队伍建设保障，构建组织建设、思想政治建设、法治能力建设、职业素养建设、监督惩戒等五个维度建设体系。精准提升法治素养。建立全市法治人才培训基地，组建包含中央党校、中国政法大学等高校和省、市法治工作部门业务专家的师资库，推出“领导干部、法治工作队伍、基层法治工作队伍”三套培训套餐，提高学习培训精准性。编写《行政应诉指引》《行政败诉案例选编》《企业合规管理手册》等学习教材，利用“泰山云课堂”等线上平台开展统一培训，不断凝聚统一法治意识。

　　完善一套机制，提升“人才强法”工作实效

　　建立全市法治人才库。制定“1+X”法治人才标准，加强法治人才选拔推荐，发挥法治人才带动队伍建设的引领作用。全市法治人才库涵盖2个分库、9个子库，共500余名法治人才。完善法治人才管理使用机制。出台《法治人才库管理实施细则》，建立动态管理机制，明确法治人才权责内容，注重发挥法治人才作用，组织法治人才参与重大决策、重大涉法问题研究处置等工作，提高服务改革发展、破解法治难题的科学化水平。创新法治人才队伍评价奖惩机制。在市场监管等部门试点建立个人法治档案，记载行政执法人员学法、考法、违法履职等情况，使重视法治素养用人导向更加精准。探索法治人才激励制度，宁阳县对取得法律职业资格的在职法治工作人员，给予一次性奖励5000元，切实提高职业自豪感。

　　探索党管人才、德才兼备的法治人才培养实践路径

　　围绕法治人才谁来培养、怎样培养探索实践，加强党对法治人才培养工作的领导，形成“一个平台、一个标准、一套机制”的法治人才队伍建设模式，为贯彻落实习近平法治思想、推进法治人才培养科学化、标准化提供实践参考。

　　构建内容系统、目标明确的法治人才培养体系

　　以法治素养提升为目标，针对法治人才队伍存在的法治素养与全面依法治国要求脱节、依法履职能力短板弱项、违法行政行为客观存在等问题，建立“五个维度”法治人才培养体系，构筑“学法、考法、用法、守法、普法”链条，有效提升法治人才队伍的法治素养。全市各类法治人才队伍年均开展学习活动1200余次、普法活动5000余次，参加考法11万余人次，领导干部参加述法5600余人，群众对法治工作的满意率达95%。

　　创立可复制、可推广的法治人才队伍建设标准

　　《法治工作队伍建设规范》实践导向明确，全面体现法律法规和各领域各行业有关制度文件要求，覆盖各法治专门队伍和法律服务队伍，涵盖组织建设、思想政治建设、法治能力建设、职业素养建设、监督惩戒各方面内容，明确了工作责任、工作形式、工作程序、工作目标、工作保障等全流程标准要求，为法治人才队伍建设提供可复制、可推广的工作标准。