岱岳区发扬真实、落实、扎实“三实”作风 优化营商环境 “赶考”步履正急

推行“政银智慧互联服务”模式，构建家门口式“微大厅”，以岱岳农商银行山口支行为试点，为东部乡镇企业、群众就近办理业务提供便利；运用虚拟现实等现代信息技术，推行“VR实景勘验”，办事群众可以随时随地掌握行政许可事项现场核查的标准要求；全省首发民非行业综合许可证，率先在民政、教育等领域试点推行行业综合许可……

唯改革者进，唯创新者强。全市优化营商环境工作推进会召开后，岱岳区坚决扛牢扛实优化营商环境“头号工程”的政治责任，发扬真实、落实、扎实“三实”作风，全面推进各项工作开展，坚决打赢营商环境这场翻身仗。

深化简政放权 激发市场活力

“没想到现在速度这么快，还享受到了全程帮办代办。”日前，市交运集团代表学校和家长将“热情服务，为企解困”的锦旗送到岱岳区行政审批服务局。仅用时5天，市交运集团校车服务有限公司申请的8辆校车就通过了审批。

曾经，校车审批是一个“既繁又慢”的过程。不停地盖章，拖着沉重的材料不停往返于多个部门，鉴定这些纸质材料的真实性也是一项费工夫的事。近日，岱岳区行政审批服务局将原来申请人“跑多次”“来回跑”模式升级为“一个窗口服务，一个链条办理”，实行“最多跑一次”的全流程帮代办模式，并制定了校车使用许可标准化模板。

“简政不是减责，为保障校车运营安全，我们推行审管协同服务联动工作法，与相应监管部门适时联动，开展联合检查、联合执法、联合惩戒等多种形式联动工作。”岱岳区行政审批服务局社会事务科科长刘勇介绍，审管联动围绕审批与监管的事前、事中、事后全流程，通过厘清审管职责、信息双向反馈、信息预先告知、审勘协同一致等做法，让“最多跑一次”不但跑得“快”，而且跑得更有“质量”。

以政府行政审批的“减法”跑出企业市场活力迸发的“加速度”，岱岳区多举措推进营商环境优化。推进“一业一证”改革，全省首发民非行业综合许可证，率先在民政、教育等领域试点推行行业综合许可，共发放10个民非行业综合许可证，被省、市改革系统肯定并推广，“一业一证”窗口被授予“泰安市工人先锋号”荣誉称号；在岱岳农商行山口支行推行“政银智慧互联服务模式”，利用互联网端、移动端、自助端“三端融合”智慧化服务的技术优势，加强政银企之间的沟通交流，构建家门口式“微大厅”，高频事项在微大厅能够接件即办，为东部乡镇企业、群众就近办理业务提供便利，节省往返时间1小时以上；加大税费管理服务力度，岱岳区税务局制定了“7+3”税费共治一体化管理服务办法，重点工作一体化推进，税费政策一体化落实，税费风险一体化防控，税费退还一体化实施，税费服务一体化开展，税费收入一体化统筹，注销清算一体化办理，提升基层、纳税人缴费人满意度。

打造智慧政务 提升服务效能

近日，市民和先生来到岱岳区行政审批服务局办理企业开办业务，恰逢高峰期自助区没有空闲的电脑，愁坏了火急火燎的和先生。

工作人员主动了解和先生的需求，指导和先生下载了“爱山东”App，通过企业开办“一窗通”服务平台进行业务申请，经过信息填报、身份证件上传、身份验证等简单几步就完成了掌上申报，整个过程不超过20分钟。“之前听说在网上能办理营业执照，没想到现在用手机就能办理，太方便了。”和先生惊喜地说。

“申请人通过手机登录爱山东App，填写申请材料、电子签名，全程在线操作，无需提交纸质材料，不再受时间和地域的限制，就可以实现营业执照随时办、随地办、掌上办。”该局市场准入科科长王娜告诉记者，目前岱岳区共实现64项高频服务事项掌上办理，通过“掌上办”“网上办”实名注册办理业务的人数达到39.53万人。办事顺不顺、快不快，是企业和群众最关心的事情，也是检验优化营商环境成效的重要标准。该区依托省政务服务一体化平台做好“一网通办”工作，区级依申请政务服务事项网办率达到98%、全程网办率达到99%，全区11个镇街、479个村（社区）实现政务服务网上站点全覆盖；进一步拓展“就近办”覆盖面，推动“泰好办”自助服务终端部署进社区、进基层，在镇街便民服务中心、全部城市社区及部分农村区域化党群服务中心部署终端65台；进一步提高公共资源交易“智慧办”水平，创新推出远程异地评标，借助互联网视频软件对开标现场进行现场直播，企业无需进入开标现场，远程参与采购全过程，降低了交易成本，提高了交易实效。

加码要素保障 释放政策红利

民之所望，施政所向。针对群众和企业提出的“痛点”“堵点”，岱岳区聚焦企业需求，加大政策、要素、法治等方面的保障，提升服务企业的针对性，提高企业获得感。

强化政策保障。该区通过线下走访、网上推介、面对面送达等方式，发布《工业发展政策汇编》《人力资源和社会保障政策汇编》《岱岳区科技创新政策摘要汇编》等手册5000余份，进一步提高政策覆盖面、知晓率、选择性；采取“一对一”精准推送模式，向26家工业领军企业推送技改扩规、智能制造、绿色工厂等相关政策，有8家企业享受到市级以上政策红利。

强化要素保障。该区推动区内8209家企业通过注册“信易贷”平台，获得授信11.25亿元；将155项信贷产品汇编成册，全区普惠金融贷款余额100.2亿元、占比较年初增加1.7个百分点。针对项目落地、建设中的问题，该区定期召开土管会、项目联审会，研究项目落地的土地制约因素，采取增减挂钩、土地挖潜等措施，全力破解项目土地“瓶颈”。该区大力践行“一线工作法”，工作人员勤下现场、多跑工地，现场为项目提供政策解读、答疑解惑、咨询辅导，将现场收集到的企业诉求落实到人、限时解决。今年以来，该区为区内建设项目提供上门服务85次，解决企业诉求56个。

强化法治保障。该区通过智慧法院建设，使当事人足不出户就能实现网上立案、网上交费、网上开庭，安排专人为当事人提供网上立案指导帮助，满足人民群众多元司法需求；优化速裁工作机制，平均审判天数42.21天，同比缩短10天；成立快执团队，通过繁简分流，实现“简案快执”，提高执行质效；成立企业重大法务风险防控服务协调小组和法律服务专家团，重点服务工业领军企业、科技创新企业等82家企业；组建了全区中小投资者权益保护法律顾问团，设立法律援助窗口，切实为中小投资者提供法律维权服务。

栽好“梧桐树”才能引来“金凤凰”，下一步，岱岳区将以更高标准、更实举措、更大力度优化营商环境，切实增强营商环境再提升的责任感和使命感，坚决打好营商环境建设持久战，以营商“软环境”成就发展“硬实力”。
【泰安日报社·最泰安全媒体记者 毕凤玲 特约记者 李庆林】