风清气正行自远 ——迎接市第十二次党代会系列综述之党风廉政建设和反腐败工作篇

　　聚焦“国之大者”强化政治监督，确保党中央重大决策部署和省委、市委重点工作安排不折不扣落实；保持高压态势，坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；坚持人民至上，重拳整治群众身边腐败和作风问题……

　　清风激扬正气，发展凝聚人心。市第十一次党代会以来的五年，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移坚持和加强党的全面领导、推进党的建设。全市纪检监察机关坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　

　　▲泰山西湖廉洁文化现场教学点 通讯员 供图

　　■聚焦“两个维护”，强化政治监督

　　“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。

　　党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。全市纪检监察机关牢牢把握“国之大者”，加强对习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省委、市委重点工作落实情况的监督检查，一以贯之督促党员干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”。围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、打好三大攻坚战、创建全国文明城市、实施“十四五”规划、落实“三新一高”情况，建立监督台账，推进政治监督具体化常态化。严明政治纪律和政治规矩，全市纪检监察机关立案审查违反政治纪律案件85件、处分97人。

　　坚持什么问题突出，就整治什么问题。紧盯行业系统、重点领域“顽瘴痼疾”，精准有效开展专项监督。深入开展粮食购销、开发区建设、停车管理领域腐败问题专项整治，人防系统、供销系统腐败治理。做好中央、省生态环境保护督察追责问责，安全生产责任落实专项监督检查。加强换届风气监督，查处违反换届纪律案件11件，给予党纪政务处分14人。

　　巡察是政治巡察，本质是政治监督。五年来，十一届市委组织开展10轮巡察，实现对市直部门、单位91个党组织巡察全覆盖。统筹基层监督力量，推动巡察向村（社区）延伸，发现问题线索3082件，立案677件，给予党纪政务处分785人。

　　每年组织党委（党组）书记向市纪委全会述责述廉，市纪委常委同党政正职廉政谈话2055人次，问责党组织654个、党员干部1692名，制定加强党政正职日常监督24条措施，市纪委监委机关出具党风廉政意见7144人次……坚持“两个责任”贯通落实，全市纪检监察机关发挥监督专责机关作用，压实管党治党责任，做细做实日常监督，监督治理效能有力提升。

　　■一体推进“三不”，不断增强标本兼治综合效能

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。市纪委监委把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，把“三不”一体推进方针方略贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

　　——不敢腐高压震慑力量常在。充分发挥市委反腐败协调小组作用，聚焦重点对象、重点领域、关键环节，加大审查调查工作力度。全市处置问题线索15617件，立案8320件，给予党纪政务处分8804人，挽回经济损失4.5亿余元。在强大震慑和政策感召下，86人主动投案，135人主动交代问题。坚持抓早抓小防微杜渐，全市用“四种形态”批评教育帮助和处理20359人次，其中运用第一、第二种形态占比87.9%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”延伸拓展。

　　——不能腐制度笼子越扎越紧。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，针对重点领域违纪违法案件，深入剖析背后党的领导虚化弱化、管党治党宽松软、权力监督制约缺失、制度建设滞后等突出问题，制发纪检监察建议书881份，督促相关地区和主责部门建章立制、堵塞漏洞，防范廉政风险。

　　——不想腐思想自觉持续增强。创新廉洁教育思路理念、载体渠道，以自办典型案件为素材拍摄8部警示教育片，召开全市领导干部警示教育大会，分级分类开展警示教育3000余批次。把党章党规党纪教育列入党校培训计划，1.6万余名干部参加党纪法规和德廉知识学习测试。深化“廉洁泰安”建设，打造泰山西湖廉洁文化现场教学点，多层次开展廉政教育展览，营造崇廉倡廉浓厚氛围。

　　■坚持人民至上，用心用情解决群众“急难愁盼”问题

　　民心是最大的政治。各级纪检监察机关坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，把整治群众身边的腐败和不正之风摆到更加突出位置，用解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

　　与时俱进纠“四风”树新风。以钉钉子精神持之以恒落实中央八项规定精神，开展正风肃纪专项行动，靶向纠治形式主义、官僚主义问题，狠刹享乐主义、奢靡之风。全市查处“四风”问题2297个，给予党纪政务处分1730人。坚持激励约束并重，为62名干部容错纠错、为78名干部澄清正名。

　　持续推动优化营商环境，制定《构建亲清新型政商关系实施办法》，查处破坏营商环境问题48个，给予党纪政务处分56人。

　　铁纪护航脱贫攻坚。围绕打赢脱贫攻坚战，连续4年开展专项治理，查处扶贫领域腐败和作风问题1494个，给予党纪政务处分778人。开展脱贫过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强对村级公权力运行的监督制约，筛选21个重点村（社区）开展提级监督试点。

　　集中整治突出问题。开展信访积案、重复举报化解行动，全市纪检监察机关接收信访举报17442件次，检举控告12318件次。坚持“小切口、深分析”“一领域一专项”，持续纠治教育医疗、食品药品安全、生态环保、停车管理等重点领域漠视侵害群众利益问题。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，精准有力解决群众“急难愁盼”问题。全市查处群众身边腐败和作风问题3968个，给予党纪政务处分2665人。

　　常态化“惩腐打伞”。坚持“一案三查”，开展“伞网清除”行动，深挖彻查一批黑恶势力背后的腐败和“保护伞”问题。全市查处涉腐涉伞问题251个，给予党纪政务处分355人。

　　■推进监督“全覆盖”，推进规范化法治化正规化建设

　　深化纪检监察体制改革，拓展党内监督和国家监察全覆盖有效性，是监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变的内在需要。

　　5年来，全市各级纪检监察机关主动适应改革形势，一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，将制度优势充分转化为治理效能。市、县两级监察委员会于2018年全面完成组建，职能、人员、工作深度融合，实现了对行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　持续深化派驻机构改革，市、县两级纪委监委共设立派驻纪检监察组61家。优化派驻监督工作机制，实行“驻点办公、综合监督”，发挥监督“前哨尖兵”作用。全市派驻机构立案469件，给予党纪政务处分418人。

　　实现新时代纪检监察工作高质量发展，建设高素质专业化干部队伍至关重要。市纪委常委会带头坚持思想政治引领，强化自身建设，发挥示范带头作用，坚持打铁必须自身硬，全面加强纪检监察干部队伍建设。实施年轻干部“四维赋能”培养工程，深化全员培训，注重实战历练，强化跟班学习。加强监督约束，制定审查调查“十严禁”、纪检监察干部“十条禁令”，开展系统内专项检查，督促整改问题114个。坚决查处违规违纪违法行为，严肃问责失职失责人员，严防“灯下黑”。

　　激浊扬清鼓正气，清风扬帆显担当。蓝图已经绘就，奋进正当其时，新时代赋予新任务，在现代化强市建设新征程上，全市各级纪检监察机关将忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持全面从严治党战略方针，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面开创泰安新时代社会主义现代化强市建设新局面提供坚强保障。

　　【泰纪宣】