全国两会看山东 | 全国人大代表孔怡：把东平湖生态保护和高质量发展纳入黄河战略

　　今年的政府工作报告中明确提出，“深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展”。对此，全国人大代表、市农科院食用菌研究所所长孔怡认为，这再一次凸显出黄河战略的实施对于促进我国区域均衡发展、绿色发展的重要意义，她建议把东平湖生态保护和高质量发展纳入黄河战略。

　　

　　
　　“作为黄河流域的一颗明珠，东平湖为黄河的生态保护和高质量发展作了突出贡献，在黄河流域文明史上熠熠生辉。报告说‘推进黄河流域生态保护和高质量发展’，对于东平湖来说，是个非常重要的机遇。”孔怡说，“建议通过提升东平湖防洪综合能力、建立东平湖生态补偿机制等具体措施，切实把东平湖生态保护和高质量发展纳入黄河战略。”

　　东平湖蓄滞洪区是黄河下游唯一的蓄滞洪区，承担着分滞黄河水和调蓄汶河水的双重任务，保障着省会济南、京沪铁路、胜利油田以及艾山以下黄河沿岸百姓的平安。孔怡表示，一直以来，为打造黄河流域生态圈，东平湖扛起环境担当，通过开展山石河砂禁采、网箱网围清理、农村人居环境整治、山水林田湖草生态保护修复等一系列攻坚行动，坚守“水质常年稳定达标”核心任务，致力于“让黄河成为造福人民的幸福河”。

　　2021年10月，受黄河大流量泄洪、大汶河持续来水影响，东平湖连续多日超警戒水位运行，金山坝一度出现了57处渗水和石坡坍塌险情，给当地群众的生命健康和生产带来了巨大的威胁，5000多名干部、群众、志愿者奋战近一个月，全力打好打赢东平湖防汛抢险攻坚战。“当前，东平湖亟待提升防洪综合能力，重点集中在东平湖‘清淤扩容’、金山坝除险加固、东平湖滞洪区老湖区防洪综合治理等方面。”孔怡说，“如果东平湖生态保护和高质量发展能够统筹纳入黄河战略，国家在制定政策时优先考虑、要素配置时优先满足、资金投入时优先保障，黄河流域上的这颗‘璀璨明珠’就能在服务经济、社会、生态、安全等方面发挥出更大的作用。”

　　对此，孔怡建议财政部将东平湖综合治理列入2022年中央水利发展资金范畴，提升东平湖防洪综合能力；建议水利部门出台专项规划，进一步明确东平湖蓄滞洪区范围，将东平湖滞洪区老湖区防洪综合治理工程列入国家重点工程。“此外，还要尽快建立东平湖生态补偿机制，加大中央财政资金支持。”孔怡说。据统计，2013年至2021年，为改善东平湖生态环境，东平县已经累计投入近百亿元，还要承担后期每年维护成本上亿元，库区移民也需要长期稳定的生活保障。无论对于当地政府，还是人民群众来说，资金缺口大，是东平湖生态环境改善和高质量发展过程中的“拦路虎”。

　　“财政部可以将东平湖列入2022年中央对重点生态功能区转移支付范畴，并将其列入2022年国家重大水利工程建设资金补助地方资金范畴，支持东平湖建设沿湖生态隔离带，推进湖区水生态环境和矿山生态环境保护修复，突出南水北调调蓄枢纽作用，保障东线工程水质安全。”孔怡说。

【泰安日报社·最泰安全媒体记者 高杨】