非凡“履”程·委员说 | 吕红兵委员：加快建立中国碳排放权交易的法律体系

　　人民网北京3月7日电 （周静圆）今年的政府工作报告中提到，“过去一年加强生态环境保护，促进可持续发展。启动全国碳排放权交易市场。”全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵接受人民网采访时建议，加快建立中国碳排放权交易的法律体系。

　　“过去的一年，法治中国建设铿锵前进，行稳致远。”吕红兵说，在立法方面，我国去年出台了很多相关经济发展及人民群众权益的法律，比如个人信息保护法，引起了很大的反响；从司法层面，人民法院、人民检察院履行职责，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义；在法律服务方面，很多执业律师都在履行人民律师的光荣职责，为人民群众提供全过程、全方位、全覆盖的公共法律服务。

　　今年两会热门的话题就有“双碳目标”。中国之前向世界承诺，要力争在2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”。身为法律工作者的吕红兵认为，达到“双碳目标”，法律不能缺位。碳排放权交易市场，作为实现“双碳目标”的举措之一，为节能减排、推进能源绿色低碳转型提供了机制的保障，也需要法律为其护航。

　　据了解，2021年7月，全国碳排放权交易市场开市。“碳排放权交易市场的参与主体怎么规范？交易方、代理方、投资人，他们的权利义务和法律责任也需要用法律形式界定。”吕红兵说。

　　此外，他强调，碳排放权交易市场还有很多要素需要立法，以法律来规范、引领、保障。环境保护是共建人类命运共同体的一个话题，碳排放权交易还需要和国际接轨。怎样在立法上预留空间和国际的碳排放权交易市场进行接轨、打通国内国际的渠道，这些都是值得思考的问题。

　　“这样一个事关中国的国家发展，事关未来人类命运共同体建设的问题，需要立法完善、司法保障、法律服务。同时，这也是我提案的出发点和初衷。”吕红兵说。