走在前 开新局 营商环境看泰安丨市自然资源和规划局：“有解思维”破解服务难题 创新举措引领要素保障

　　“真是太方便了，本以为办理房产组合贷款需要在银行、公积金和不动产登记大厅之间来回跑好几次，结果没想到在一个窗口一次性就办好了。”近日，市民郜先生在为购买的住房办理公积金和商业组合贷款时，体验到了“公积金商业组合贷款+不动产抵押登记”事项全链条一个环节带来的便利。

　　“一个窗口一次性办好”是郜先生办理房产组合贷款时的深刻感触，同时也是众多办理不动产业务的企业和群众的切身体会。近年来，市自然资源和规划局坚持以“有解思维”为指引，大胆创新攻坚克难，通过业务流程再造、加强部门联动、创新惠企政策等服务举措，让群众和企业实实在在地享受到政务服务的“加速度”。

　　

　　加强部门协作 让群众办事少跑腿

　　以往，群众办理公积金和商业组合贷款业务时，需要先去银行申请贷款，再去公积金出具相关手续，最后到不动产登记大厅办理该项抵押登记业务，费时又费力。

　　为解决群众办理难题，市不动产登记和交易中心与银行、住房公积金中心、地方金融监管局等机构单位积极协调，进一步整合归并了公积金、银行和不动产的同类材料，实现了多部门间业务联办。现在，由公积金中心一次性收齐商业贷款、公积金贷款和不动产抵押登记申请资料，申请人直接在公积金中心的不动产登记窗口办理抵押登记即可拿到电子证照，无需到不动产登记申请和领取纸质证书，只跑一次就能就完成全部贷款和抵押的办理。

　　打破部门壁垒，业务联办提升办事效率，与此类似的还有不动产涉税业务的办理。今年以来，市不动产登记和交易中心主动与税务部门对接，在现行“一窗受理、集成服务”办理模式的基础上，引进“缴税微终端”，全面开启我市“一窗办理2.0版本新模式”。利用“缴税微终端”，办事企业和群众在办理涉税不动产业务时，在不动产窗口可完成申请资料提交、交易及缴税全流程业务，办事程序明显优化，办事效率显著提高。

　　“业务联办、数据共享等举措能让群众在现场办理业务时少跑腿，不动产登记‘一网通办’平台的建立，则将线下不动产登记大厅向线上延伸，让群众不跑腿。”市政务中心不动产登记窗口负责人刘咏梅介绍，“一网通办”平台构建起网上申请、网上预约、进度查询、业务联办、网上缴税、网上登记信息查询、网上开具登记证明、地籍图查询等功能齐全的“24小时不打烊”的网上登记大厅，目前，已实现了76种登记业务类型网上申请、异地可办，大大方便了企业和群众办事。

　　化解不动产历史遗留问题 维护企业和群众切身利益

　　

　　“厂区房屋不动产证终于办下来了，感谢政府给我们企业发展解决了一个大难题！”近日，在不动产登记大厅“企业专窗”，泰安华新石膏制品有限公司周先生拿着红彤彤的不动产证，喜悦之情溢于言表。

　　据介绍，公司发展遇到了上升瓶颈，急需资金，但由于历史原因导致厂区规划建设等手续不全，厂房无法办理不动产登记，难以抵押贷款，企业面临停顿。了解到相关情况后，市自然资源和规划局主动上门服务，随着办证问题的及时解决，企业的发展难题也迎刃而解。

　　小小一本证，牵动万家心。因历史遗留问题导致的不动产“登记难”，是影响企业抵押贷款、群众子女上学、房产交易的“卡脖子”问题。化解不动产登记领域历史遗留问题成为我市营商环境优化工作的一项重要内容。

　　市自然资源和规划局从企业和群众的切身利益出发，研究制定22条共性问题处理意见，建立健全市区联动工作机制，先后开展“分项提速”“创新办证”“违建清理”“税费征缴”四个专项行动，着力化解了我市不动产登记历史遗留问题项目476个，涉及面积982万平方米，让群众获得感更足，企业发展更有保障。

　　积极实施惠企利企政策 为企业发展提供要素保障

　　由于疫情带来的影响，我市许多企业资金周转困难，后续发展难以保障。在秉持服务于我市工业化强市重要发展战略的基础上，市自然资源和规划局立足支持企业发展，挖掘存量工业用地资源，提高工业用地效率，提出了积极推进分割转让的策略，为符合条件的企业办理不动产分割登记，以满足企业将工业物业分割转让，引进资金招商合作，进行资产盘活的需求。前不久，市不动产登记和交易中心就为泰山汇金智能科技有限公司办理了企业厂房分割变更登记业务，让企业成功进行了招商融资，助力了企业发展。

　　针对企业这一市场主体，市自然资源和规划局围绕提升不动产服务效能，持续推动营商环境再突破再升级。设立企业服务专窗，让企业实现不动产登记业务“即受即办、全程代办、即办即走”，惠企政策“免审即享”；以告知承诺书替代小微企业证明，持续实施小微企业等市场主体免收登记费政策；积极探索解决银行贷款之外的其他贷款抵押登记问题，为企业融资提供便利……一系列惠企便企服务让企业办事便利度、快捷度、满意度大幅提升。

　　企业和群众满意度是营商环境评价“第一标尺”。市自然资源和规划局党组书记、局长贾同国表示，下一步，市自然资源和规划局将从靠前一步，全面提升服务意识入手，对标全国先进水平，持续开展流程优化。围绕堵点难点，坚持有解思维，创新解决办法，努力实现群众的需求在哪里，部门的工作就跟踪到哪里，问题出在哪里就解决到哪里，让群众实实在在感受到营商环境优化带来的成效。

　　【泰安日报社·最泰安全媒体记者 李皓若 审核 聂艳艳】